天水市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取和審議了市林業(yè)和草原局局長張思佳受市政府委托所作的《關(guān)于全市國土綠化工作情況的報告》，聽取了市人大常委會調(diào)研組副組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委主任馬建斌所作的《關(guān)于全市國土綠化工作情況的調(diào)研報告》。根據(jù)《天水市人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告實行滿意度測評辦法》，出席本次會議的31名組成人員對《市政府關(guān)于全市國土綠化工作情況的報告》進行了滿意度測評，測評結(jié)果為：滿意票31張，基本滿意票0張，不滿意票0張。本次常委會會議對《市政府關(guān)于全市國土綠化工作情況的報告》表示滿意。
會議認為，2018年以來，市政府及其職能部門深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話及指示、在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌謀劃安排，全民動員參與，突出荒山流域綠化，注重道路鄉(xiāng)村綠化，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，建立管護機制，扎實推進國土綠化工作，取得了顯著成效。會議指出，全市國土綠化工作還存在一些困難和問題，主要是工作進展還不平衡，管護任務(wù)依然艱巨，隊伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，資金缺口依然較大。為了進一步加強全市國土綠化工作，會議作出如下審議意見。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進國土綠化
要堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則，科學合理編制國土空間規(guī)劃，建立政府主導、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村組落實、林業(yè)部門服務(wù)的國土綠化工作機制，形成工作合力，明確任務(wù)分工，全面落實國土綠化任務(wù)。充分發(fā)揮各級綠化委員會的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導作用，創(chuàng)新社會造林參與模式，大力開展義務(wù)植樹和植綠護綠愛綠活動。統(tǒng)籌推進重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和重點地段林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)，狠抓三北五期防護林、新一輪退耕還林、天然林保護和重點公益林建設(shè)，開展四旁植樹、道路水系綠化和鄉(xiāng)村綠化美化，加大荒山造林力度。遵循自然規(guī)律，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土苗木、草種，積極推廣適宜生長、優(yōu)質(zhì)抗逆的林木種苗、牧草新品種，提高造林壯苗比重。加大科技攻關(guān)力度，破解造林綠化關(guān)鍵技術(shù)難題，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，鼓勵林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓、科技普及等技術(shù)服務(wù)，強力推進國土綠化。
二、創(chuàng)新管護機制，著力鞏固綠化成果
要健全完善國土綠化長效管護機制，按照“誰造誰管、誰受益誰管理”的原則，簽訂管護合同，實行網(wǎng)格化管理，將管護責任落實到單位、村組、個人，管護任務(wù)分解到山頭、地塊、路段。創(chuàng)新委托管護、協(xié)議管護、合同管護等購買管護服務(wù)方式，加快引進社會主體進行管護撫育，共同承擔管護責任和享受林業(yè)收益。制定管護標準，實行林業(yè)技術(shù)單位和技術(shù)人員包片駐點和指導服務(wù)制度，就近吸納培訓當?shù)亟n立卡且有勞動能力的貧困戶，組建專業(yè)造林管護隊伍開展大規(guī)模管護，全力做好森林防火工作。公安部門要履行好機構(gòu)改革中劃轉(zhuǎn)的森林公安行政執(zhí)法職能，及時查處森林違法行為。依托“一帶一路”林業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同共享平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，建立健全全市國土綠化數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源協(xié)調(diào)共享。推廣智慧林業(yè)建設(shè)，在林區(qū)林緣區(qū)主要路口和重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)全市林草資源數(shù)字化管理，確保國土綠化成效。
三、加大資金投入，切實保障綠化資金
要全力爭取國家和省上林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持資金，加大國家和省級財政造林補貼、三北防護林、天然林保護及水土保持資金的整合力度，建立健全以公共財政投入為主導、社會投入為補充，全方位、多渠道的國土綠化投入機制。完善財政投入補貼制度，將符合條件的國土綠化項目納入國家林業(yè)重點工程建設(shè)范圍，通過以獎代補、貼息貸款、減免稅費等方式支持造林大戶、合作組織等經(jīng)營主體參與國土綠化。創(chuàng)造性地募集國土綠化資金，鼓勵單位和個人通過捐資或以其他形式參與國土綠化。加大林木良種苗木基地和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草基地建設(shè)的資金扶持力度。
四、強化宣傳教育，不斷增強綠化意識
要創(chuàng)新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內(nèi)容，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取靈活多樣、行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳《森林法》《全國人大關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》《天水市古樹名木保護條例》等法律法規(guī)，廣泛宣傳國土綠化和創(chuàng)建森林城市的重大意義，宣傳報道全市國土綠化先進典型的成功做法及工作亮點，切實提高全民增綠護綠意識，形成植綠愛綠的良好風尚。加強國土綠化專業(yè)技術(shù)人員培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平，創(chuàng)造條件、因需設(shè)崗、精準招聘，優(yōu)化國土綠化人才隊伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的國土綠化隊伍，為建設(shè)幸福美好新天水作出積極貢獻。